郑州市房屋征收办公室行政调解工作实施方案
日期:2017年11月29日

    为认真贯彻落实《郑州市2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案》(郑依法行政领办〔2017〕36号)和《郑州市房屋征收办公室2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案》精神,深入推进办公室服务型行政执法建设工作,加强行政调解,制定方案如下:

一、工作范围

行政调解是行政机关根据法律、法规、规章和政策的规定,以当事人自愿为基础,由行政机关主持,对行政争议和民事纠纷通过说服劝导,促使当事人互相谅解、达成协议、消除矛盾的一种纠纷解决机制。

    二、工作任务

    (一)建立行政调解工作领导小组

   组  长:张勇民

   副组长:彭西贵

   成  员:陈  婷  马洪涛  窦继华  张  涛  姚海啸

    (二)梳理行政调解工作事项,建立健全行政调解工作制度   

    对职责范围内的行政调解工作事项进行全面梳理,明确各行政调解工作事项的依据和范围,细化行政调解工作流程,制作行政调解文书,建立健全案件登记、立案受理、调解程序、调解规则及岗位责任、重大争议纠纷讨论、档案管理、登记统计等工作制度,确保行政调解工作规范进行。

     (三)规范行政调解工作程序

    根据案情复杂和调解难易程序,行政调解工作可分为简易程序和一般程序。

    1.简易程序。对于案情简单、当场能够解决的争议纠纷,适用简易程序,行政机关应当制作行政调解书,并交当事人,同时备份存档。

     2.一般程序。案情复杂、当场不能解决的争议纠纷适用一般程序。包括申请、受理、调解、结案、归档等几个步骤。对行政调解达不成协议的,要积极引导按司法程序解决,并及时与当事人或其他部门进行沟通,做好稳控工作。

     (四)健全矛盾纠纷排查制度

     要进一步健全矛盾排查制度,加大矛盾隐患排查力度,及早发现矛盾隐患,对属于行政调解工作范围的事项要积极引导当事人通过行政调解程序解决矛盾纠纷。

    三、要求

(一)提高认识,加强组织领导。 要充分认识行政调解工作是增进社会和谐的重要途径,是加强和创新社会管理,加快建设法治政府的迫切需要,组织好、开展好行政调解工作。

(二)主动沟通,加强协调。 要加强与人民法院和人民调解工作机构的沟通协调,建立完善行政调解与人民调解的、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,及时通报工作情况,形成“三调联动”的整体合力,充分发挥行政调解、人民调解、司法调解各自的工作优势,妥善化解争议纠纷。